Umweltzonen in Europa

Was ist eine Umweltzone?

Eine Umweltzone (oder ZFE) ist ein Stadtgebiet, dessen Zufahrt und Befahren den umweltfreundlichsten Fahrzeugen vorbehalten ist. Die Kriterien für die Einfahrt in diese Gebiete werden von den Behörden anhand der technischen Merkmale und des Alters der Fahrzeuge festgelegt: In der Regel sind ältere Motoren oder Fahrzeuge, die nicht mit Abgasfiltern ausgestattet sind, von der Einfahrt ausgeschlossen.

Der Nutzen der Umweltzonen lässt sich anhand der täglichen Fernmessung der Luftverschmutzung im Hinblick auf die öffentliche Gesundheit messen. Die Einführung eines Fahrverbots für die Fahrzeuge mit dem höchsten Schadstoffausstoß führt nämlich zu einem Rückgang der Feinstaub- und auch der Treibhausgasemissionen, da die geringere Anzahl an Fahrzeugen im Stadtverkehr diese Umweltbelastung verringert.

In Umweltzonen verhängen die Behörden in der Regel Bußgelder gegen Fahrer, die die Fahrverbote nicht einhalten. In einigen Ländern gehören spezielle Vignetten (die an der Windschutzscheibe angebracht werden, damit sie für die Kontrollbeamten gut sichtbar sind) oder Kameras (die mit Kfz-Kennzeichen-Datenbanken verknüpft sind) zu den Mitteln, mit denen überprüft werden kann, ob die kontrollierten Fahrzeuge der richtigen Kategorie angehören.

In Umweltzonen können sich Öko-Stadtteile befinden, in denen die Nutzung sanfter Mobilitätsformen gefördert wird. In Europa verstärken einige Länder, die bei der Elektromobilität eine Vorreiterrolle einnehmen, ebenfalls ihre Initiativen für eine umweltfreundlichere Stadtgestaltung. Dies führt zur Entstehung von Smart Cities, also futuristischen Städten, in denen Energieeffizienz, automatisierte Verkehrssteuerung oder Datenerfassung die Lebensqualität und die ökologische Bilanz dieser Stadtteile verbessern.

Was sind die Unterschiede zwischen ZFE, ZCR und ZPA sowie LEZ und ZEZ?

Für diese Art von Zone, die einem „grüneren“ Verkehr vorbehalten ist, gibt es mehrere Bezeichnungen. In Frankreich werden die am wenigsten restriktiven davon als ZPA (Luftschutzzonen) bezeichnet. Seit 2017 gelten in diesen Gebieten, die oft die Größe mehrerer Gemeinden haben, differenzierte Verkehrsregelungen: Ältere Fahrzeuge oder solche ohne Partikelfilter dürfen dort während Spitzenwerten der Luftverschmutzung nicht fahren.

In den Umweltzonen (ZFE) ist dieses Fahrverbot für die Fahrzeuge mit dem höchsten Schadstoffausstoß nicht auf einen bestimmten Zeitraum beschränkt. Ein Schild kennzeichnet den Beginn und das Ende dieser Zonen. Die Gemeinden entscheiden selbst, welche Fahrzeugkategorien in ihren Gebieten zugelassen sind und welche nicht. Nur Fahrzeuge bestimmter Crit’Air-Kategorien dürfen diese Zonen befahren.
Schließlich ersetzt der Begriff „Emissionsarme Zone“ (Zone à Faible Emission) den bis Ende 2019 verwendeten Ausdruck „Verkehrsbeschränkte Zone“ (Zone à Circulation Restreinte, ZCR).

Auf internationaler Ebene wird im Englischen allgemein der Begriff „LEZ“ (Low Emission Zone) für Umweltzonen verwendet. Auch der Begriff „ZEZ“ ist gebräuchlich. In diesen „Zero Emission Zones“ dürfen ausschließlich Elektro-Pkw und CO₂-freie öffentliche Verkehrsmittel verkehren.

Umweltzonen in Frankreich und die Crit’Air-Plakette

Derzeit gibt es in Frankreich vier Umweltzonen: Eine befindet sich im Großraum Paris, eine in Lyon, eine weitere in Grenoble und eine vierte in Straßburg. In diesen drei Gebieten wird der Verkehr anhand der Crit’Air-Vignette geregelt, einer Plakette, die am Fahrzeug angebracht wird und die Fahrzeuge in sechs Kategorien einteilt, von Crit’Air 0 (für emissionsfreie Motoren, zu dieser Kategorie gehören Elektrofahrzeuge) bis hin zu Crit’Air 5, in die Fahrzeuge mit sehr hohen Emissionen eingestuft werden. Die ältesten Modelle mit Verbrennungsmotor, die als besonders umweltschädlich gelten, werden schlicht als „nicht klassifiziert“ eingestuft. Wie erhält man die Crit’Air-Plakette? Anträge sind auf der Website certificat-air.gouv.fr zu stellen.

Die Umweltzonen im Großraum Paris

In ganz Paris und in 82 Gemeinden des inneren Umlands wurde eine Umweltzone eingerichtet, wobei nicht alle Gemeinden diesbezügliche Verordnungen erlassen haben. Die geografische Grenze verläuft entlang der Autobahn A86. Auf dem Gebiet von Paris (außerhalb der Ringautobahn, des Bois de Boulogne und des Bois de Vincennes) sind Fahrzeuge der Crit’Air-Klassen 4 und 5 sowie nicht klassifizierte Fahrzeuge verboten. In den Vororten sind Fahrzeuge der Crit’Air-Klasse 4 in allen anderen Städten der Umweltzone des Großraums Paris zugelassen. Im Laufe der Zeit sollen die Fahrverbote auf weitere Fahrzeugkategorien ausgeweitet werden: Im Jahr 2024 wird die Stadt Paris Fahrzeuge mit einer Crit’Air-Einstufung über 2 verbieten und damit Diesel-Pkw aus der Stadt verbannen, wodurch die umweltschädlichsten Emissionen in der französischen Hauptstadt beseitigt werden.

Umweltzonen und ihre Vignetten in Europa

Im Jahr 2019 gab es in Europa fast 300 Umweltzonen, verteilt auf mehr als ein Dutzend Länder. Zwar bestimmt – wie beim Crit’Air-Zertifikat – in der Regel der Euro-Wert (der das Alter des Fahrzeugs seit der Erstzulassung angibt), welche Fahrzeuge dort fahren dürfen, doch unterscheiden sich die praktischen Bedingungen von Land zu Land. In manchen Städten muss man sich vor der Einfahrt online registrieren, in anderen ist der Erhalt einer Vignette per Post (die an der Windschutzscheibe anzubringen ist) eine unverzichtbare Voraussetzung, um ein Bußgeld zu vermeiden. Sich vor der Anfahrt in bestimmte Innenstädte zu informieren, ist daher für europäische Reisende unerlässlich!

Die Registrierung für Umweltzonen in Belgien

Die belgischen Umweltzonen (ZFE) oder „Zonen mit niedrigen Emissionen“, wie sie lokal genannt werden, sind nur für bestimmte Fahrzeuge zugelassen. Sie befinden sich in Brüssel und Antwerpen, und die Fahrzeuge müssen auf den Websites der beiden Gemeinden registriert werden. In der belgischen Hauptstadt sind nur Dieselfahrzeuge zugelassen, die nach Januar 2006 zugelassen wurden (ab der Euro-3-Norm).
Seit Januar 2020 gibt es neue Zonen in Gent. Mechelen wird in Kürze folgen, ebenso wie in der Region Wallonien die Gemeinden Namur, Eupen und Lüttich.

Die „Milieuzonen“ in den Niederlanden

Amsterdam, Rotterdam und Utrecht haben „Umweltzonen“ eingerichtet, in denen bestimmte Fahrzeugkategorien verboten sind. Eine vorherige Registrierung ist nicht erforderlich, aber Diesel-Pkw, die vor 2001 zugelassen wurden, dürfen beispielsweise in Utrecht und Rotterdam nicht fahren. Diese Beschränkungen werden im Laufe des Jahres 2020 durch gesetzliche Regelungen auf nationaler Ebene harmonisiert, um eine einheitliche Anwendung in Amsterdam, Rotterdam, Utrecht, Arnheim und Maastricht zu gewährleisten. Darüber hinaus wird in den Niederlanden die Nutzung von Elektroautos in Öko-Stadtvierteln gefördert.

Umweltzonen und ihre Vignetten in Deutschland

Deutschland war ein Vorreiter bei den Umweltzonen (dort „Umweltzone“ genannt). Rund hundert Städte wenden dort eine differenzierte Verkehrsregelung an: Nur Diesel-Fahrzeuge, die nach 2006 zugelassen wurden, Benziner ab Baujahr 1993 und natürlich Elektrofahrzeuge dürfen dort fahren. Mit einer Vignette, die bei zugelassenen Händlern erhältlich ist, darf man in diesen Zonen ohne Bußgeld fahren. In einigen Städten wie Hamburg, Stuttgart oder Berlin wurden zudem strengere Fahrverbote eingeführt. Auf ganzen Straßenabschnitten oder in ganzen Stadtvierteln dieser Städte ist der Verkehr von Dieselfahrzeugen, die die Euro-6-Norm nicht erfüllen, verboten.

Umweltzonen und die Registrierung in Italien für Touristen

Die „Zona a traffico limitato“ (ZTL) wurden in mehr als hundert Gemeinden in Italien eingeführt und gelten insbesondere für Touristen. Sie dienen der Regulierung des Kraftfahrzeugverkehrs, basieren jedoch nicht unbedingt auf ökologischen Kriterien. In einigen Städten dienen diese ZTL dem Schutz lokaler Kultur- oder Naturschätze, und die Bedingungen für ihre Einrichtung hängen von mehreren Faktoren ab. Die verschiedenen Gemeinden haben die Regelung nicht landesweit vereinheitlicht: Wer in Italien von Stadt zu Stadt reist, sollte sich daher vor der Abreise informieren, ob beispielsweise eine Online-Registrierung erforderlich ist.

Umweltzonen und ihre Vignetten in Spanien

Zwar wurde für die „Zona de Baja Emisión“ in Madrid eine Vignette eingeführt, diese gilt jedoch nur für Fahrzeuge mit spanischem Kennzeichen: In der spanischen Hauptstadt stellen die Beherbergungsbetriebe Ausländern „Einladungen“ für die Fahrt durch die Innenstadt aus, sofern diese über ein neueres oder emissionsfreies Fahrzeug verfügen. Dieselfahrzeuge vor Baujahr 2006 und Benziner vor Baujahr 2000 sind somit aus den innersten Stadtvierteln verbannt.

Barcelona hat zudem ein Gebiet ausgewiesen, in dem ab 2020 an Werktagen von 7 bis 20 Uhr Benzinfahrzeuge, die älter als die Euro-2-Norm sind, sowie Dieselfahrzeuge, die älter als die Euro-4-Norm sind, verboten sind. Und fast 138 spanische Städte dürften in den kommenden Jahren diesem Beispiel folgen: Ein Gesetz verpflichtet sie dazu, solche Zonen einzurichten, sobald sie mehr als 50.000 Einwohner haben.

Umweltzonen und ihre Vignetten in Portugal

In Lissabon ist der Verkehr tagsüber nur für Fahrzeuge bestimmter Kategorien erlaubt, wobei zwei Zonen unterschieden werden: Die Altstadt ist nur für Fahrzeuge zugänglich, die nach dem Jahr 2000 zugelassen wurden, und die Außenbezirke nur für Fahrzeuge, die ab 1997 zugelassen wurden.

Umweltzonen und ihre Vignetten im Vereinigten Königreich

Seit dem Frühjahr 2019 hat London eine noch strengere Umweltzone eingeführt: die Ultra Low Emission Zone (ULEZ). Das System basiert auf einer hohen Abgabe für umweltschädliche Fahrzeuge, sobald diese die Zone befahren, die durch Kameras überwacht wird: Jedes Fahrzeug, das vor 2006 (Benziner) bzw. vor 2015 (Dieselfahrzeuge) zugelassen wurde, muss eine tägliche Gebühr von etwa 15 Euro entrichten.

Die Einführung von Umweltzonen in Europa ist Teil eines umfassenderen politischen Bestrebens. Durch das schrittweise Verbot der umweltschädlichsten Fahrzeuge in den Innenstädten europäischer Metropolen regen die Behörden dazu an, neue Verkehrsmittel als das beste Mittel zum Schutz der Umwelt zu betrachten. Insbesondere das Elektroauto findet einhellige Zustimmung: Da es keine Treibhausgase und keine Schadstoffe im Abgas ausstößt, ist es das ideale Fahrzeug, um sich in den Umweltzonen Europas frei zu bewegen!

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